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财政部回应彩票公益金去向:专项用于社会公益事业_东莞时间网

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据财政部网站消息,财政部有关负责人今日就《彩票资金审计结果通知布告》有关问题答记者问。在谈及彩票公益金去向时,该负责人表示,彩票公益金按照政府性基金治理办法纳入预算,实行进出两条线治理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不得用于平衡财政一般公共预算。中国第一份针对彩票的审计通知布告25日由审计署宣布。通知布告显示,彩票为社会公益事业成长供给了有力支持,同时也裸露了彩票资金在应用、治理、监督方面的一些问题。此次审计共抽查彩票资金658.15亿元,个中,问题金额169亿元,占抽查总额四分之一。为周全落实审计整改意见切实加强和改进彩票监督工作,-财政部有关负责人就《彩票资金审计结果通知布告》有关问题答记者问。以下为财政部网站公布的答问全文:问:此次《审计通知布告》充分肯定了彩票资金应用和治理的成效,明确指出了当前彩票领域存在的问题。请介绍一下我国彩票事业成长及彩票治理的有关情况。答:我国自1987年开始发行彩票。28年来,我国彩票事业从无到有,赓续壮大,总体上保持了平稳健康成长,国家彩票公益特点赓续彰显。一是彩票发卖规模持续较快增长,有力支持了我国社会公益事业成长。彩票发卖规模从1987年的1740万元稳步增长到2014年的3823.78亿元,2014年全国彩票公益金收入规模达到1039.92亿元。跟着彩票公益金规模稳步扩大,彩票公益金应用范围慢慢从民政福利和体育事业,拓展到教导、文化、城乡医疗救助、红十字、残疾人、扶贫、司法支援、农村贫苦母亲“两癌”救助等10多个社会公益事业项目和领域,取得了优越的社会效益。二是彩票治理轨制赓续完善,法治化水平明显提高。彩票监管束度扶植紧紧围绕国家特许发行、市场规范运行、资金安然有效的要求加以推进。我们先后制定了彩票发行发卖治理、彩票机构财务治理、彩票公益金应用治理、发卖渠道专项治理等一系列治理办法,基本形成了以《彩票治理条例》、《彩票治理条例实施细则》为核心,若干治理办法相配套的彩票治理律例轨制体系,为依法合规加强彩票治理工作供给了重要的律例轨制保障。同时,加强彩票市场形势分析,建立健全专家咨询轨制和评审机制,增强部门调和合营,彩票监管科学化、法制化、专业化水平稳步提升。三是立异彩票发行发卖治理,彩票市场总体出现平稳健康成长。彩票品种日趋丰富,品种结构赓续优化,基本形成了以乐透数字型、竞猜型、视频型游戏为主,辅之以传统即开型游戏等彩票品种格局。彩票发行方法从最初的手工操作成长为电脑系统和信息技巧相结合的热线发卖系统,发行发卖效率和安然运行水平明显提高,基本形成了全国联销、区域联合、地区特色互相弥补的多层次彩票发卖收集。今朝我国彩票发卖网点遍布城乡,从业人员和彩民部队已成规模,彩票市场体系基本形成,彩票监管赓续加强,彩票市场秩序总体优越。从彩票治理体系体例和职责分工来看,我国彩票由国务院特许发行。1991年至1999年,中国国民银行为国务院彩票主管部门,从1999年起,国务院决定将彩票治理本能机能由中国国民银行移交财政部。经由近三十年的探索成长,今朝形成了在国务院引导下,财政、民政、体育、公安、工商等部门分工合作的彩票治理格局。根据国务院《彩票治理条例》及其实施细则等相关规定,国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。中心和省级财政部门是国家彩票监管部门,负责全国和本行政区域范围内的彩票监督治理工作。中心和省级民政、体育部门是彩票机构的行政主管部门,分别负责福利彩票、体育彩票治理工作。县级以上公安、工商部门是彩票市场秩序保护部门,在各自的职责范围内,依法查处不法彩票,财政、民政、体育部门积极合营。中心和省两级彩票发行和发卖机构具体负责有关彩票发行发卖工作,接收同级民政、体育、财政部门的行政引导和营业指导。总体上看,各部门分工合作、调和合营,为确保彩票发行发卖治理工作顺利开展发挥了积极感化。1999年财政部接收彩票监督工作以来,卖力贯彻落实党中心、国务院决策安排和要求,会同民政部、体育总局、公安部、工商总局等部门,坚持发行国家彩票的公益宗旨,完善彩票公益金分配政策,加强彩票公益金项目治理,严格实行彩票监管审批职责,强化彩票安然运行监管,推进彩票治理法制扶植,出力提升彩票监管能力,彩票市场总体上出现健康有序成长态势。同时,我们也清醒地熟悉到,当前彩票治理还面临着不少艰苦和挑衅,主要表现为:彩票发行发卖扩大压力较大,市场秩序有待进一步规范,彩票监管束度还不尽完善,彩票监管能力和效率有待进一步提升,彩票公益金应用效益需要进一步提高。此次彩票资金专项审计通知布告指出,一些地区存在彩票资金闲置且治理较乱,违规应用互联网发卖彩票,单位和小我从中牟取不正当利益等乱象,就是一次及时“会诊”。这些问题有的是有令不可、有禁不止甚至顶风违法违纪问题,还有的是体系体例不畅顺、轨制不完善、治理不规范造成的,需要经由过程严格法律、加强治理、深化改革尽快加以解决。我们将按照周全深化改革、周全推进依法治国的要求,卖力落实各项审计整改义务,进一步完善和加强彩票监督工作。同时,顺应彩票治理新形势,积极推动彩票治理体系体例改革和机制立异,为我国彩票事业持续健康成长创造前提。问:此次《审计通知布告》指出了当前彩票公益金应用存在的问题,媒体也曾出现彩票公益金去向不明的质疑。请问国家彩票公益金是若何治理的?财政部门将若何进一步加强和改进治理?答:彩票公益金是按照彩票发行发卖收入的一定比例提取,专项用于社会公益事业成长的资金。国家对彩票公益金分配应用治理是有严格规定的。《彩票治理条例》及其实施细则和《财政部关于印发的通知》明确规定,彩票公益金按照政府性基金治理办法纳入预算,实行进出两条线治理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不得用于平衡财政一般公共预算。中心和地方各级彩票公益金的治理、应用单位,应当每年向社会通知布告彩票公益金的应用情况,依法接收财政部门、审计部门和社会"大众,"的监督。现行彩票公益金分配政策实行中心与地方五五分成。个中,上缴中心财政的彩票公益金按60%、30%、5%和5%分别用于弥补全国社会保障基金、国务院赞成的专项公益事业、民政部和体育总局具体安排的社会福利事业和体育事业。上缴省级财政的彩票公益金,按照国务院赞成的彩票公益金分配政策,坚持依照彩票发行宗旨应用,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。从2014年具体情况看,昔时全国彩票公益金收入为1039.92亿元,个中中心集中彩票公益金收入为511.84亿元。经全国人大审议赞成,昔时中心集中彩票公益金安排支出为501.84亿元,具体包括弥补全国社会保障基金269.81亿元、民政部安排项目支出22.49亿元、国家体育总局安排项目支出22.49亿元、经国务院赞成安排的中心专项公益事业项目支出187.05亿元。个中,中心专项公益事业项目具体为:未成年人校外教导事业支出41.98亿元;教导助学支出8亿元;红十字事业支出4.46亿元;残疾人事业支出21.64亿元;城乡医疗救助支出16亿元;扶贫支出15亿元;文化支出7.5亿元;司法支援支出1亿元;农村贫苦母亲两癌救助支出1亿元;婴幼儿营养补助支出0.5亿元;农村养老办事支出9.98亿元;精神病人福利机构扶植支出5亿元;出生缺陷干预救助支出0.9亿元;地震灾后恢复重建公益项目支出13亿元;新疆、西藏、贵州、宁夏、赣南等原中心苏区、山东沂蒙革命老区等部分地区社会公益事业扶植支出41.09亿元。2014年地方留成彩票公益金收入为530.68亿元,由地方人大审议赞成后,主要用于社会福利、体育、残疾人、教导等方面的支出。中心和地方彩票公益金年度筹集、分配和应用情况,都要经由过程财政部和省级财政部门的门户网站等渠道,及时向社会通知布告。此次《审计通知布告》指出彩票公益金治理问题集中表现为,一些地方公益金资助项目违规改变公益性用途,有的项目履行慢或资金闲置没有发挥应有效益,有的地方挪用彩票公益金支付互联网彩票发卖公司奖励、弥补单位经费不足或平衡一般公共预算等。针对本次审计发明的问题,审计署及时向审计对象下达审计整改通知,财政部、民政部、体育总局等部门在做好本部门整改工作的同时,也向地方下发通知,要求逐项整改,触类旁通,完善轨制,加强治理,对违规违纪行为要穷究责任。财政部将会同有关部门进一步研究完善彩票公益金分配应用办法,加强彩票公益金项目审核治理,督促开展彩票公益金项目专项检查,切实提高彩票公益金应用效益。问:针对《审计通知布告》指出彩票机构营业费应用存在的问题,财政部门将若何进一步加强治理?答:彩票机构营业费是按照彩票发卖收入的一定比例提取,专项用于彩票发行发卖活动的经费。根据《彩票治理条例》及其实施细则等相关规定,2015年以前,彩票发行机构、彩票发卖机构的营业费收入纳入财政专户,实行进出两条线治理,专项用于彩票机构发行发卖活动,不得用于平衡财政一般公共预算或者其他支出。此次审计查出一些地方部门发行费应用中存在挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等问题。财政部进行了卖力研究,并结合彩票机构营业费治理新形势,积极采取办法进行整改。一是自2015年起将彩票发行机构营业费由单位财务进出计划治理改为纳入政府性基金预算治理,进一步规范和强化了彩票发行机构预算编制、履行治理,切实提高资金应用效益。二是抓紧研究完善彩票资金构成比例政策。根据彩票发行发卖实际成本变更情况,严格限制彩票奖金比例,适当下调彩票发行费比例,合理提高彩票公益金比例,充分表现彩票的社会公益属性。三是积极支持彩票机构开展发行发卖活动,确保彩票机构营业费专款专用。对于擅自截留、挤占、挪用彩票机构营业费的,将按照有关规定执纪问责。同时,进一步推动彩票机构重点项目扶植,尽可能削减发行费结余资金,提高资金应用效益。问:《审计通知布告》明确指出了17个省存在违规应用互联网发卖彩票乱象,请介绍一下当前清理整顿擅自应用互联网发卖彩票工作进展情况,以及下一步的相关斟酌。答:近年来,一些地方部门以及网站等为追求彩票销量和自身利益,不顾国家有关规定,擅自应用互联网发卖彩票。此次审计查出的部分单位和小我违规牟取不正当利益问题线索,有的涉及擅自应用互联网发卖彩票活动。擅自应用互联网发卖彩票行为缺乏需要监管,安然难以保障,既损害了广大购彩者利益,又干扰了我国彩票事业健康成长。为有效加强治理,切实防备风险,2014年以来,财政部会同公安、工商、民政、体育等有关部门,慢慢加大清理整顿和规范治理力度。公安、工商部门鼎力袭击私彩,查处了一批擅自应用互联网发卖彩票等违法行为,财政部会同民政部、国家体育总局开展了自查自纠和重点检查,割断了擅自应用互联网发卖彩票的泉源。同时,今年4月上旬,八部门联合向社会宣布通知布告,果断禁止擅自应用互联网发卖彩票行为,以安民公告。有关部门将对违法违规行为严肃查处,执纪问责。总体上看,今朝擅自应用互联网发卖彩票伸展势头获得了有效遏制。需要强调的是,国家发行彩票必须彰显公益特点和社会责任。应用互联网发卖彩票方法具有虚拟性、收集化等特点,涉及面广,监管难度大,安然风险高,社会责任重,需要严格治理。据懂得,世界各国对应用互联网发卖彩票普遍采取十分谨慎的立场,比如,德国严禁应用互联网发卖彩票,美国仅在个别州试行,英国、法国只能由彩票机构在自营网站发卖等。财政部将会同有关部门统筹计划线上与线下渠道调和成长,积极稳妥支持彩票机构应用互联网技巧开展发卖彩票试点工作,总结经验,完善政策,确保互联网发卖彩票平稳有序、安然可控、健康成长。 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 公益项目 审计通知布告 彩票公益金 彩票活动 专项审计 上一篇: “纪念徐悲鸿诞辰120周年座谈会”在国民大会堂举行 下一篇: 中方:树立准确历史观有利于日方自己 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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